搜索结果:找到“石英华”相关结果177条
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  • 【期刊】 关于山西、河南财政经济运行的几点看法  

    刊名:《财政科学》 作者:石英华 ; 苏明 ; 赵福昌 ; 王敏 ; 李成威 关键词:地方政府债务 ; 经济运行 ; 财政运行 ; 税制改革 ; 运营环境 ; 地方财政 ; 经济结构优化 ; 财政平衡 ; 支出压力 ; 债务余额 机构:财政部财政科学研究所调研组 ; 财政部财政科学研究所调研组 年份:2016
    摘要:通过对山西、河南及所属四个县的调研,可以看到,在新常态下经济稳增长和调结构出现好的迹象,但当前地方财政经济运行面临的形势还是非常严峻的。我们的基本看法和建议是:(1)当前经济运行面临的主要矛盾是发展质量不高。今后应下决心淘汰落后产能,增加有效投资,切实改善企业运营环境,促进经济结构优化升级。(2)地方财政运行应高度重视县级财政困难。为此,应进一步完善县级基本财力保障机制,适度扩大地方政府债务置换范围,结合下一步税制改革充实县级税收能力,强化省级政府的辖区责任。(3)税务系统及地方政府层层下达并加大税收任务指标具有多重负面效应。因此,应坚决取缔和杜绝这种做法,代之以科学预测,动态调整,依法征管,应收尽收。
  • 【期刊】 公共风险视角下中央与地方财政事权划分研究

    刊名:改革 作者:石英华 ; 刘尚希 ; 武靖州 关键词:财政事权划分 ; 财税体制改革 ; 公共风险 机构:中国财政科学研究院 ; 中国财政科学研究院 ; 中国财政科学研究院宏观经济研究中心 年份:2018
    摘要:中央与地方财政事权划分是我国财税体制改革的关键环节。在社会主要矛盾发生重大变化的条件下,基于国家治理现代化目标的财政事权划分应当充分考虑公共风险因素。现阶段财政体制改革应以基本公共服务领域财政事权划分改革为突破口,在识别财政事权风险的基础上,强化中央财政事权,规范并减少中央与地方共同财政事权,赋予地方政府充分的自主权,并根据公共风险的变化,建立中央与地方财政事权划分的动态调整机制。
  • 【期刊】 “财政体制改革”分论坛主要观点综述

    刊名:财政科学 作者:石英华 ; 申学锋 机构:中国财政科学研究院 ; 中国财政科学研究院 年份:2017
    摘要:2017年4月22日上午,中国财政学会2017年年会暨第21次全国财政理论研讨会举办“财政体制改革”分论坛.论坛围绕中央与地方事权和支出责任划分改革的难点和问题、完善中央与地方收入划分、地方税与地方治理、完善转移支付制度展开深入交流和研讨.来自财政部预算司、中国财政科学研究院、河北省财政厅、吉林省财政厅科研所、河南省财政厅政研室、上海财经大学、北京工商大学等单位的十位专家发言和点评.现将论坛主要观点综述如下.
  • 【期刊】 政府投资效果评价研究——对国家预算内固定资产投资的宏观效应分析

    摘要:政府投资对国民经济的影响是多方面的,既会从供给侧影响国民经济的运行,也会从需求侧影响国民经济的运行;既有直接作用于经济运行的效果,也有间接作用于经济运行的效果。本文采用国家预算内固定资产投资口径实证分析了政府投资的宏观效应,具体测算了政府投资对经济增长、消费、民间投资、城镇化发展的拉动作用。测算分析得出的结论和建议主要有:(1)政府投资对经济增长、消费、城镇化起到一定的积极作用。(2)政府要为民间投资更好发挥作用提供必要的政策支持。(3)从长期看政府投资与民间投资是互补的关系,保持适当的政府投资规模有利于体现积极财政政策效应。(4)政府投资规模既定下要不断优化投资结构。
  • 【期刊】 大学新生入学适应教育创新模式探索

    刊名:全文版:社会科学 作者:石英华 ; 王燕 关键词:大学新生 ; 入学教育 ; 适应性 机构:郑州财经学院,河南 ; 郑州财经学院,河南 年份:2016
    摘要:大学新生入学适应性教育是学校学生管理中非常重要的一个环节,为了更好更快地帮助新生融入大学生活,各高校要转变思路,结合实际,探索大学新生入学适应教育的新模式。尝试从四个结合来探讨如何进行新生的适应教育。
  • 【期刊】 关于山西、河南财政经济运行的几点看法

    刊名:财政科学 作者:石英华 ; 苏明 ; 赵福昌 ; 王敏 ; 李成威 机构:财政部财政科学研究所调研组 ; 财政部财政科学研究所调研组 年份:2016
    摘要:通过对山西、河南及所属四个县的调研,可以看到,在新常态下经济稳增长和调结构出现好的迹象,但当前地方财政经济运行面临的形势还是非常严峻的。我们的基本看法和建议是:(1)当前经济运行面临的主要矛盾是发展质量不高。今后应下决心淘汰落后产能,增加有效投资,切实改善企业运营环境,促进经济结构优化升级。(2)地方财政运行应高度重视县级财政困难。为此,应进一步完善县级基本财力保障机制,适度扩大地方政府债务置换范围,结合下一步税制改革充实县级税收能力,强化省级政府的辖区责任。(3)税务系统及地方政府层层下达并加大税收任务指标具有多重负面效应。因此,应坚决取缔和杜绝这种做法,代之以科学预测,动态调整,依法征管,应收尽收。
  • 【期刊】 生态资产、生态补偿及生态文明科技贡献核算理论与技术  

    刊名:《生态学报》 作者:石英华 ; 欧阳志云 ; 郑华 ; 谢高地 ; 杨武 ; 刘桂环 ; 杨多贵 关键词:生态系统服务 ; 生态资产 ; 生态系统生产总值 ; 生态补偿 ; 生态文明 机构:中国科学院生态环境研究中心 ; 中国科学院生态环境研究中心 ; 城市与区域生态国家重点实验室 ; 中国科学院地理科学与资源研究所 ; 浙江大学 ; 环境保护部环境规划院 ; 中国财政科学研究院 ; 中国科学院科技战略咨询研究院 年份:2016
    摘要:项目拟将国家生态文明制度建设科技需求与国际生态领域研究前沿结合,综合应用生态评估、社会调查、政策分析、系统模拟方法,重点研究:生态资产核算理论、技术方法与应用,生态系统生产总值与生态效益核算理论、技术方法与应用,生态保护与生态建设工程效益评估技术方法与应用,国家与地方生态补偿政策绩效评价,生态补偿模式、标准核算与政策措施,生态补偿融资机制与政策措施,科技创新对生态文明建设贡献的评估方法体系与应用示范,构建生态资产与生态效益、生态补偿、科技支撑生态文明贡献度的核算理论、方法和技术体系,为国家生态文明制度与机制建设提供科技支撑。
  • 【期刊】 “一带一路”区域性公共产品供给:挑战与对策

    刊名:财政科学 作者:石英华 ; 胡晓莉 关键词:“一带一路” ; 区域性公共产品 ; 公共产品供给 ; 区域合作 机构:中国财政科学研究院 ; 中国财政科学研究院 ; 中国财政科学研究院研究生院 年份:2018
    摘要:随着经济全球化与一体化进程加快,国际上跨区域间合作更为密切,许多跨地域或跨国的公共产品应运而生,相应地也产生了一系列区域性公共产品的供给问题。随着我国主导的"一带一路"倡议的实施,沿线国家间不仅存在区域性公共产品的传统类型,而且,由于沿线主权国家存在的差异性和地域特殊性,还产生了一些新形式的区域性公共产品,新的区域性公共产品的供给问题也日益凸显。本文对"一带一路"区域性公共产品的内涵及供给进行理论分析,剖析了区域性公共产品有效供给面临的挑战,进而有针对性的提出对策建议,希冀对有效供给机制的形成提供借鉴。
  • 【期刊】 政府综合财务报告制度背后的逻辑

    刊名:地方财政研究 作者:石英华 关键词:政府综合财务报告 ; 成本收益 ; 功能定位 ; 政府会计 机构:财政部财政科学研究所 ; 财政部财政科学研究所 年份:2016
    摘要:建立政府综合财务报告制度,是提升国家治理能力,促进社会经济长期可持续发展的基础性制度改革。厘清政府综合财务报告制度背后的逻辑是建立权责发生制政府综合财务报告制度的前提和基础。本文通过对政府综合财务报告的成本与收益、目标、功能定位、政府会计规范等几个方面的深入解析,进一步理顺了政府综合财务报告制度背后的逻辑。
  • 【期刊】 建立生态补偿多元融资机制的理论认知与对策建议

    刊名:中国财政 作者:石英华 机构:中国财政科学研究院 ; 中国财政科学研究院 年份:2018
    摘要:党的十八大以来,习近平总书记对生态文明建设和生态环境保护作出一系列重要讲话、重要论述和批示指示,形成了科学系统的生态文明建设重要战略思想。践行这一重要战略思想,需要进一步健全生态补偿体制机制。本文结合生态文明建设"三期"叠加以及治理现代化的背景,探讨建立生态补偿多元融资机制的理论认识,并提出相应的政策建议。
  • 【期刊】 按照治理现代化的要求构建多元化的生态补偿资金机制

    刊名:《环境保护》 作者:石英华 关键词:生态治理 ; 生态补偿 ; 生态保护 ; 转移支付 机构:中国财政科学研究院宏观经济研究中心 ; 中国财政科学研究院宏观经济研究中心 年份:2016
    摘要:十八届三中全会提出,全面深化改革的总体目标是通过推进国家治理体系和治理能力现代化,发展和完善中国特色社会主义。生态治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。从生态治理现代化的要求来审视,现行生态补偿资金投入机制存在诸多缺陷,亟待完善。按照生态治理现代化的要求,多元化的生态补偿资金机制的构建应从政府与市场、政府与社会、中央政府与地方政府、政府内部各部门之间的互动关系出发,明确各治理主体责任,形成激励相容机制,实现各主体协同共治。
  • 【期刊】 中部地区就近城镇化的基础、挑战与对策——关于湖北省十堰市就近城镇化的调研

    刊名:财政科学 作者:石英华 ; 孙家希 机构:中国财政科学研究院 ; 中国财政科学研究院 年份:2016
    摘要:党的十八大以来,中央把推进城镇化放在更加突出的位置,做出了一系列安排部署,把稳步推进以人为核心的城镇化作为现阶段我国改革与发展面临的重要任务。李克强总理在2014年政府工作报告中曾提出,今后一个时期,着重解决好现有"三个1亿人"问题,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。就近城镇化是我国新型城镇化道路和战略的丰富和完善,既可以避免"异地城镇化"带来的一系列经