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  • 【期刊】 乡村政权与村民自治委员会的建议与思考

    刊名:当代社科视野 作者:张滨辉 关键词:村民自治委员会 ; 农村基层政权 ; 基层群众自治制度 ; 民主政治构建 机构:浙江行政学院 ; 浙江行政学院 年份:2009
    摘要:随着我国现代化的加速发展,农村中农民维权等问题矛盾始渐突出。浙东地区一些农民自2004年以来一直在筹建农会,准备以农民自己的组织——"农民协会",来与政府协商解决农民维权问题。本文试图就农村基层政权、村民自治委员会、农民民主参政的相互关系及基层群众自治制度建设作一分析探讨,以求在理论和实践中得出符合客观规律的答案。
  • 【期刊】 村民自治委员会行使职权的思考

    刊名:江西金融职工大学学报 作者:王媛 关键词:村民自治委员会 ; 职权 ; 自治 机构:北京化工大学文法学院 ; 北京化工大学文法学院 年份:2009
    摘要:文章分析了村委会在农村建设中发挥的实际作用,并探讨了农村自治委员会在具体行使职权、发挥作用时出现的问题。提出在农村实行应以民主自治为主、行政监督为辅的政策,同时提高村民的福利待遇,在原有的基础上,大力发展农村的各项建设。
  • 【论文】 村民自治中的村民委员会角色研究

    作者:李文燕 关键词:村民委员会 ; 角色 ; 村民自治 机构:陕西师范大学 ; 陕西师范大学 年份:2014
    摘要:村民自治是我国农村一项基层民主制度,也是基层民主的基本形式和重要渠道。村民自治的推行培养了农民的民主意识,提高了农民的民主能力,促进了农村基层民主政治发展。但同时村民自治的实际运作状态与理想状态之间尚存在较大的差距,自治过程中不断出现问题和矛盾。本文认为引起这些问题的最主要原因是:由于村民委员会角色的法律定位不明确造成村民委员会角色偏差,即现实角色与理想角色之间的偏差。村民委员会未能很好地发挥自治职能,影响和制约了村民自治事业的有序运作和深入发展。村民委员会作为村民自治的常设性工作机构,其角色扮演和职能发挥直接影响到村民自治的效果。因此,要想真正让村民自治制度的推行取得良好效果,必须明确村民委员会村民自治中的角色定位,以便能更好地发挥其作用,促进村民自治更好地发展。 文章以现阶段我国新农村建设为背景指出村民委员会的应然角色,对村民委员会的法律角色、现实角色和应然角色进行系统分析和研究,内容分为五个部分: 一、绪论:首先介绍选题背景与研究综述,然后论述立论依据,最后分析本文的理论意义和现实意义以及研究方法。 二、基本概念及相关基础理论:总结分析村民自治村民委员会的概念,指出本文理论依据:公共选择理论、治理理论和新公共服务理论。 三、村民委员会村民自治中的角色分析:首先以现阶段我国新农村建设为背景提出村民委员会的应然角色,然后指出法律文本中对村民委员会的角色设计,再对村民自治发展不同阶段中村民委员会实际角色扮演进行阐述,以此为基础分析村民委员会现实角色存在的问题。 四、村民委员会角色偏差的原因分析:分别从法律文本的视角和现实中村民委员会扮演的角色入手,对村民委员会现实角色与理想角色之间偏差的产生根源进行客观分析。经分析得出4条主要原因:村民委员会角色的法律界定不明确、乡镇政府和村党支部对村民委员会的角色定位不当、村民委员会成员对村委会角色认识模糊和村民整体素质不高。 五、村民委员会转变角色的政策建议:通过对村民委员会角色偏差的原因分析,结合相关理论基础,在村民委员会实行角色转换方面提出了4条政策建议:完善相关法律制度、村民自治相关主体进行角色定位、加强村民委员会队伍建设及提高村民的整体素质。
  • 【期刊】 村民自治语境下的村民委员会溯源

    刊名:长春理工大学学报:社会科学版 作者:李微娜 侯德斌 关键词:村民委员会 历史 逻辑 自治 机构:长春理工大学法学院 ; 长春理工大学法学院 年份:2015
    摘要:村民委员会制度是中国共产党提出、推进和领导的,在幅员辽阔的农村地区落实的一项旨在推动和保障农村基层民主、规范村民利益诉求表达、促进新农村和谐建设的一项基本宪政制度。1998年通过的《中华人民共和国村民组织法》依据宪法将人民主权原则在微观形态的表现形式上做了较精辟的制度设计。该制度的施行使广大农民切实地感受到了主人翁的优越感和自豪感。
  • 【期刊】 村民自治语境下的村民委员会溯源

    刊名:长春理工大学学报(社会科学版) 作者:李微娜 ; 侯德斌 关键词:村民委员会 ; 历史 ; 逻辑 ; 自治 机构:长春理工大学法学院 ; 长春理工大学法学院 年份:2015
    摘要:村民委员会制度是中国共产党提出、推进和领导的,在幅员辽阔的农村地区落实的一项旨在推动和保障农村基层民主、规范村民利益诉求表达、促进新农村和谐建设的一项基本宪政制度。1998年通过的《中华人民共和国村民组织法》依据宪法将人民主权原则在微观形态的表现形式上做了较精辟的制度设计。该制度的施行使广大农民切实地感受到了主人翁的优越感和自豪感。
  • 【论文】 村民自治视域下的村民委员会选举问题研究

    作者:盛磊 关键词:村民自治 ; 村民委员会选举 ; 民主权力 机构:山东师范大学 ; 山东师范大学 年份:2017
    摘要:据统计,2016年我国城镇化水平已达到57.35%,但是仍有6亿多人口分布于我国广大农村地区。近几年,随着农村经济的快速发展,我国大部分农村地区已改变原有的落后状态,正阔步于社会主义新农村建设的道路上。经济建设的稳步推进,农村地区的民主政治建设和法治建设同样不能落伍。自村民自治制度诞生来,几十年的制度积累、民主积累、经验积累,已取得骄人的成果,村民委员会也渐趋成熟,我国农村地区的广大村民民主权利得到保障。当然,伴随着新一轮的城镇化不断扩展、农村新兴经济体、空巢化现象等的出现,村民自治也面临着一系列的新问题,民主选举复杂化,选举制度、选举主体、选举法律等多层面问题不断暴漏,阻碍着村民委员会选举的有序进行,影响着选举结果。通过对L镇的村民委员会选举的调研,亲身感受农村民主政治选举的盛况。本文围绕L镇2016年村民委员会选举进行调查、走访,运用案例分析与制度分析相结合,剖析典型村庄选举问题,梳理出现的各种现象。针对上述这些选举现象,本文结合选举理论基础与调研成果结合进行梳理,寻找此类现象产生的原因,主要是民主参与机制不完善、民主参与意识淡薄、封建思想存在、经济发展滞后影响村民选举的积极性,相关法律法规不健全、监督机制不完善等,并提出改进措施,培养村民民主意识,激发村民的参与热情,引导村民树立现代法治思维和民主观念,健全完善基层民主选举的相关法律法规,建立健全长效监督机制,加速农村经济发展,希望能为村民自治村民委员会选举提供参考借鉴。
  • 【期刊】 村民自治与《村民委员会组织法》

    刊名:法学杂志 作者:焦冶 关键词:村民委员会 ; 村民自治 ; 权利意识 ; 无效线 机构:南京气象学院文法系 ; 南京气象学院文法系 年份:2002
    摘要:《中华人民共和国村民委员会组织法》的实施 ,为我国农村村民自治提供了法律依据 ,同时也为我国农村村民的民主权利的顺利实施提供了强有力的保障。但是该法存在一定的缺陷。本文就村委选举、村委事务公开、村党支部与村委会关系等几方面存在的问题 ,提出个人的看法 ,以期完善该法的规范性和严密性 ,使我国村民自治活动真正地反映出村民自身的权利意识。
  • 【论文】 村民自治条件下村民委员会换届选举中的贿选问题研究

    作者:赵云君 关键词:村民自治 ; 村委会换届选举 ; 贿选 ; 成因分析 ; 对策 机构:南昌大学 ; 南昌大学 年份:2013
    摘要:民主监督、民主决策、民主选举以及民主管理是村民自治的四项主要内容。民主选举的顺利进行和对民意的充分表达程度将会直接影响村民自治发展的实际效果。近年来,我国颁布了一系列法律法规来保证村民民主选举的进行,其中,为村民自治的开展奠定最高法律基础的法规是《宪法》的第111条,该法是1982年12月4日颁布实施的,而为村民委员会换届选举的正式开展提供具体的法律依据的法规则是《村民委员会组织法(试行)》,该法是1987年11月24日颁布实施的。时隔11年后,该法最终在第九届全国人民代表大会常务委员会第5次会议上被修改并在全国范围内正式实施。 我国各地区也因地制宜地颁布了一些能够有效的组织实施村民民主选举的地方性法规。村民民主选举由此正式登上了我国基层民主选举的舞台,我国农村也迎来了快速发展和急剧变化的时期。然而,伴随着我国民主政治进程地不断加深和村级选举的不断深入,贿选作为民主选举的副产品也相伴而生,农村换届选举中的贿选现象在我国提出新农村建设举措之后变得更加频繁和广泛。贿选已经成为村民委员会换届选举中的热点问题和普遍难题,这一现象也引起了民众、学者乃至国家的广泛关注。由于立法地不完善和执法不力等诸多方面的原因,导致贿选的社会危害越来越深,贿选已经作为一种弊端在阻碍着我国社会主义民主政治的正常运行和发展,它不但破坏了农村的基层民主制度,而且还进一步导致了我国农村乃至整个社会的稳定和发展出现更加严重的问题。有鉴于此,需要对贿选问题提出可行性高的解决方案。 本论文采用实地调研和系统研究的方法,笔者亲自参与到所居住的村庄组织的自2011年10月到2011年12月底完成的第八届村委会换届选举的全部过程中,并且利用参与观察和无结构访问的方法大量收集有效的相关资料。然后以古城村村委会第八届换届选举为个案透析我国现阶段村委会换届选举中贿选普遍具有的四个特征与对我国农村社会的危害。然后,从贿选人、受贿选民以及法规制度等三个方面剖析村委会换届选举中贿选的成因。最后,本人从法规制度和社会方面提出了治理村委会换届选举中贿选问题的六条可行性对策。
  • 【期刊】 论中国村民自治制度与《村民委员会组织法》的重构

    刊名:中国律师和法学家 作者:张文山 ; 赵雅琦 关键词:村民自治 ; 中国村民自治制度 ; 中华人民共和国村民委员会组织法 机构:广西大学法学院 ; 广西大学法学院 年份:2007
    摘要:村民自治是团体自治的一种形式,是国家和社会分离的必然结果。建设中国村民自治制度是20世纪中国民主政治建设的重要财富,并使民主化成为今后一段时间内中国政治发展的主题。中国现行《村民委员会组织法》存在诸多立法缺陷,应予重构。不应在现行《村民委员组织法》的基础上作所谓“条款”的修改、更不主张那种只作个别文字置换式的修改。重构的含义是真正构建具有中国特色的村民自治制度,落实宪法第111条的规定,制定《中华人民共和国村民自治法》,使之成为规范村民自治的基本法,并通过基本法确立村民自治是中国的基本社会制度。
  • 【期刊】 村民自治中的村民委员会与村党支部关系研究述评

    刊名:湖北社会科学 作者:徐学通 关键词:村民自治 ; 村支两委 ; 研究现状 机构:上海市委党校政党研究所 ; 上海市委党校政党研究所 年份:2005
    摘要:学者对“村支两委”关系研究的主要方向有:“村支两委”关系的演变历程、关系现状、关系不协调的表现及其原因分析,以及解决的途径和对策。学术界对此问题研究的薄弱环节:系统研究“两委”在日常工作中如何协调两者关系的较少;从权力运行和治理绩效角度来研究两者关系的尚属空白;研究的专著没有;研究的深度不足;研究的理论、角度比较单一。
  • 【期刊】 村民自治背景下村民委员会换届选举探析——以s县x镇为例

    刊名:法制博览 作者:石莎 关键词:民主 ; 村民自治 ; 换届选举 机构:华中师范大学马克思主义学院 ; 华中师范大学马克思主义学院 年份:2016
    摘要:村民委员会换届选举工作不仅是推进我国基层民主政治建设的重要环节,而且是广大农村依法实行村民自治的重要表现形式。但是村民自治背景下村民委员会换届选举不可避免的出现诸如村"两委"工作不协调、宗族势力影响选举、不正当的竞选等具体问题。针对上述问题,村民委员会换届选举工作应注意妥善处理"两委"关系、推行"组合竞选制"、重罚拉票贿选等不当行为,这些举措在新农村建设之际对于切实推进农村基层民主具有重要的现实意义。
  • 【论文】 村民自治背景下乡镇政府与村民委员会的关系研究

    作者:邱颗科 关键词:村民自治 ; 乡镇政府 ; 村民委员会 ; 和谐 机构:四川农业大学 ; 四川农业大学 年份:2013
    摘要:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条的规定,乡镇政府与村民委员会的关系是“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”这项法律规定尽管正确,但却只是宏观的,难以在实际生活中加以落实。这就导致在理论上乡镇政府与所辖各个村委会之间是各有分工、职责明确的,但是在现实生活中,乡镇政府与村民委员会的关系往往是模糊不清的,二者不能很好地有效对接。 乡镇政府与村民委员会的关系是否和谐,是否融洽,更多的体现在乡镇政府对待村委会工作的态度和方法上。村民委员会作为村民自治的组织载体,承担着具体落实村民自治的重要任务。村民自治的核心是四个民主,即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。村民委员会最重要的工作任务和工作内容就是在村务治理中如何通过村民的广泛参与来真正贯彻落实这四个民主,以达到村民自治的目的。因此,乡镇政府与村民委员会的关系在实际工作中就体现为乡镇政府对待村民委员会在村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等问题的态度上与工作方法上。换句话说,也只能透过村民自治的这四个中心环节,才能真实展现当前农村基层乡镇政府与村委会之间的相互关系。 本文以四川部分农村地区的实证研究为基础,以村民自治为背景,探讨了乡镇政府与村民委员会在村级的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面所展现出来的相互关系,指出了其中存在的问题,分析了这些问题产生的原因,并给出了相应的对策。全文共分为七个部分: 第一部分为绪论。主要阐述了本选题的背景和研究意义,梳理了国内外相关研究现状,指出现有研究的不足之处。 第二部分为相关概念的界定与理论依据。对本研究涉及的农村基层、村民自治、乡镇政府、村民委员会的概念进行阐释。阐述了作为本研究依据的马克思主义的相关理论及其中国特色社会主义的相关理论;同时本研究还借鉴了西方乡村治理的相关理论。 第三部分为村民自治背景下乡镇政府与村民委员会的应然关系。在明确乡镇政府与村民委员会在农村基层的各自职能与分工后,具体阐明乡镇政府与村民委员会在村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中各自的职责与分工。 第四部分为乡镇政府与村民委员会的关系现状——基于四川部分农村的调查。运用问卷调查所得数据分析四川农村基层中乡镇政府与村民委员会在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督方面相互关系的现状。 第五部分为乡镇政府与村民委员会关系中存在的问题及原因分析。依据在四川农村调查中所获得的数据、材料进行分析,发现乡镇政府与村民委员会关系中存在的主要问题有:乡镇政府混淆乡村关系,插手村民委员会民主选举;乡镇政府随意发号施令,影响村民委员会民主决策:乡镇政府沿用传统工作方式,干预村民委员会民主管理;乡镇政府维护自身利益,对村民委员会的民主监督错位等。 对这些问题的产生,分析其原因主要有:相关法律法规缺失,导致乡镇政府与村民委员会权责不清;村民权利意识淡薄,为乡镇政府插手村民委员会民主选举提供了可能空间;乡镇政府拥有优势资源,影响到村民委员会民主决策的独立性;受旧有“官本位”思想的影响,部分乡、村干部不愿村民参与民主管理;制度安排上的缺陷,导致乡镇政府对村民委员会的民主监督错位。 第六部分为构建和谐乡镇政府与村民委员会关系的对策。针对在现实中所存在的问题其产生的原因,提出了相应的对策:完善相关法律法规,明晰乡镇政府与村民委员会各自的责权利;乡镇政府还权于民,培养村民的民主意识;构建服务型乡镇政府,增强村民委员会民主决策的能力;改善乡镇政府管理办法,提升村民委员会民主管理水平;发挥乡镇政府的监督职能,对村民委员会工作进行有效监督。 第七部分为结束语。说明本研究的结论及展望。
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