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  • 【论文】 农村地区突发公共事件应急管理研究

    作者:赵灿芬 关键词:突发公共事件 ; 农村地区 ; 应急管理 机构:湘潭大学 ; 湘潭大学 年份:2010
    摘要: 农村地区突发公共事件是一系列严重危害农村经济发展、政治稳定和社会安全的社会形态表现,是农村社会在长期的发展过程中,各种矛盾和问题积聚和激化后的社会现象。农村地区突发公共事件外延到农村自然、政治、经济、文化等方面,对农村的社会秩序产生巨大影响。因此,基层政府对农村突发公共事件应急管理十分有必要,不仅它是政府的本职工作,更事关政府的执政能力。 本文共分五章:第一章介绍选题背景、国内外研究现状,阐述文章的研究思路和研究方法,并提出创新点;第二章从介绍农村地区突发公共事件的涵义及主要表现形式入手,分析我国农村地区突发公共事件的基本特点及政府对农村突发公共事件进行管理的必要性和可行性;第三章分析我国农村地区突发公共事件应急管理中存在的问题及成因,通过分析湖南省湘潭县立胜煤矿“1.5”特大火灾事故处置,具体阐述基层政府在应对突发事件是存在的问题、引发问题的原因及处置带来的启示;第四章分析和总结了以美国、印度为代表的发达国家和发展中国家的突发公共事件应急管理的经验;第五章提出完善我国农村地区突发公共事件应急管理的对策:加强对农村地区突发公共事件的预防和预控、加强对农村地区突发公共事件的处理和控制、加强对农村地区突发公共事件的善后处置和调查评估。并且引用了湖南省祁阳县“9.27”氯气泄漏事故处置为例子阐述政府如何成功地进行应急管理 在研究方法上,本文主要运用了辩证唯物主义和历史唯物主义的方法、比较研究法、实地调研法。本文的创新点有两个,一是提出了我国基层政府应急管理存在的问题及其成因;二是初步拟定了完善基层政府应对突发公共事件的方案。这些方案立足于基层政府应急管理的实践,对提升基层政府应对突发公共事件的能力,具有一定的启发作用。
  • 【论文】 农村地区突发公共事件应急管理的思考

    作者:邹滢 关键词:农村地区 ; 突发公共事件 ; 应急管理 ; 应急预案 ; 政府职能 机构:云南师范大学 ; 云南师范大学 年份:2006
    摘要:二十世纪以来,各种突发公共事件在世界范围内不断出现。我国既是一个发展中国家又是一个农业大国,我国农村地区突发公共事件呈上升趋势。处于转型期的中国,面临着应对各种突发公共事件的严峻挑战。而广大农村,在突发公共事件应对和处置方面,基本上处于不设防的状态,遇到问题再临时处理。因此,本文从介绍农村地区突发公共事件的一般定义开始,了解农村突发公共事件的内容和特点,分析农村地区突发公共事件应急管理存在的问题,借鉴发达国家突发公共事件应急管理的成功经验,提出加强我国农村地区突发公共事件应急管理建设的措施。即一是开展突发公共事件应急管理的立法研究,构建我国应对和处理农村突发公共事件的法律、法规体系。二是建立和完善适合于农村地区的公共危机管理组织结构和编制应急预案。三加强农村基础设施建设,完善农村公共服务体系,提高应对突发公共事件的能力。四是建立危机管理的中枢决策系统和有效的危机管理的沟通机制。五是为农村地区公共危机应急管理提供充分的物质和财政资源保障。六是加强公共危机教育,增强群众的公共危机意识。七是建立健全社会动员机制,加强公共危机管理的国际合作。
  • 【论文】 探析我国农村地区突发公共危机事件应急管理

    作者:刘琳琳 关键词:突发公共事件 ; 农村地区 ; 应急管理 机构:东北财经大学 ; 东北财经大学 年份:2007
    摘要: 二十世纪以来,各种突发公共事件频繁发生,除了传统的水灾、火灾、地震、空难、骚乱等事件外,恐怖袭击、疫病(疯牛病、SARS、禽流感等)传播、各种生态灾难等新型事件也不断出现,对世界各国产生了重大的经济、社会甚至政治影响,进而逐渐引起了全球的普遍关注。而我国目前正处于改革开放和现代化的关键时期,更加要重视这种不可预测的突发公共事件及其所带来的灾难性后果。2003年的“非典”事件给中国乃至世界人民敲响了警钟。结合中国是一个农业大国的具体国情,我们更应该在重视城市地区的同时加强对农村地区突发公共事件的研究,提升农村地区危机管理能力,构建现代化的城乡结合的危机管理体系。因此,本文从介绍突发公共事件的涵义和研究建立与完善农村地区应急管理机制的意义入手,分析了我国农村地区突发公共事件的内容及特点,通过引用大连市旅顺口区遭受风暴潮影响的例子总结了当前我国农村地区突发公共事件应急管理机制的现状和问题,分析和总结了美、韩两国的突发公共事件应急管理的成功经验,在借鉴其成功经验的基础上提出了完善我国农村地区突发公共事件应急管理机制的措施:健全和完善公共危机管理法律体系、组织建立高效的协调机构、强化公共危机教育,提高社会应对能力、加强农村基础设施建设,完善农村公共服务体系、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用以及完善农村地区危机管理资源的供给与配置。 在研究方法上,本文主要运用了公共管理、公共政策等方面的理论,同时也运用了辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,以系统观点、联系观点,把突发公共事件同政治、经济、法制、人文、地理、体制等问题相联系考察。此外还运用了比较研究方法。对发达国家应对突发公共事件的机制和经验进行横向比较,借鉴其成功经验,反思我国突发公共事件管理方面的不足,以此推进我国突发公共事件管理体系的建设。最值得一提的是,本文作者以社会实践的方式在大连市旅顺口区进行了实地调研,取得了一手资料,真正实现了实地调研与文献资料查询相结合。
  • 【期刊】 民族地区农村突发事件区应急联动机制研究

    刊名:防灾科技学院学报 作者:曾明星 ; 孙从军 ; 朱炯波 ; 胡慧萍 ; 佘朝兵 关键词:民族地区 ; 农村突发事件 ; 非政府组织 ; 应急联动机制 机构:吉首大学 ; 吉首大学 年份:2013
    摘要:民族地区农村公共危机形态复杂多样,危机承受能力弱,政府对民族地区农村突发事件管理往往"远水解不了近渴"。利用民族地区农村合作组织的快速发展机遇,将其纳入农村应急管理体系,构建农村区应急联动机制,使其成为农村应急服务的基层主体与应急资源的储备基地,不但可以提高农村突发事件的自救互救能力,而且完善了政府的应急管理体系。
  • 【期刊】 边境民族地区校园突发事件应急管理研究

    刊名:贺州学院学报 作者:许典利 关键词:校园 ; 突发事件 ; 应急管理 机构:广西民族师范学院 ; 广西民族师范学院 年份:2013
    摘要:随着社会的急剧转型,我国大中小学校进入到了一个突发事件的频发时期,正确认识和应对这些突发事件,成为各级各类学校的一项重要职责。学校领导必须高度重视,谨慎对待,通过建立和健全学校应急管理体制和机制,不断提高学校治理危机的各种能力,切实维护学校和社会稳定,确保学校和谐健康发展。
  • 【期刊】 民族地区突发事件应急管理机制研究

    刊名:理论研究 作者:莎日娜 关键词:民族地区 ; 突发事件 ; 应急管理 机构:内蒙古党校公共管理教研部 ; 内蒙古党校公共管理教研部 年份:2010
    摘要:建立健全民族地区突发事件应急管理机制,提高政府应对突发事件的能力,已成为民族地区各级政府建设和谐社会的重要课题。地方政府要从实际出发,不断建立健全预防与预警机制、信息报告机制、应急处置机制以及恢复重建与调查评估机制。
  • 【论文】 新形势下的农村突发公共事件应急管理

    作者:王自尊 关键词:农村地区;突发公共事件;应急管理;能力提升 机构:西南政法大学 ; 西南政法大学 年份:2017
    摘要:自打20世纪以来,伴随着突发公共事件在世界各地频频发生,屡见报道,给当地人们的生命财产带来了重大威胁和损失,严重影响了当地人们的正常生产生活,如何有效应对突发公共事件,已经不再是某一个国家或地区所特有的问题,突发公共事件的普遍性特征导致了突发公共事件应急管理的全球性,激发了世界范围内人们对该应急管理机制的研究。目前,我国正处于改革的深水区,社会转型和经济转轨背景下,社会矛盾和风险明显增多,尤其是城乡贫富差距的进一步拉大,导致农村地区在经济建设、基础设施投入、福利保障等方面始终处于改革开放的末端和落后状态,农村地区的社会矛盾和人们的不满情绪近些年来在“城镇化”推进过程中较为集中表现,同时人民群众关心的医疗、教育、养老、食品安全等方面的突发公共事件频见报端。较于城市而言,农村地区在应对突发公共事件中存在认识不到位、应急管理能力建设不足等诸多问题,因此提高农村地区应急管理能力,促进国家顺利跨越“中等收入陷阱”,是摆在农村地区政府部门面前刻不容缓的大事。在研究中主要运用了文献研究法、社会调查法、案例研究法等研究方法,在深入四川省W县进行实地调查的基础上,首先分析了该县在自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全事件四种突发公共事件存在的致灾因子,认为自然灾害类和公共卫生类突发公共事件对该县影响最大;随后选取了在该县具有鲜明代表性的“4.04”极端天气处置和H7N9禽流感防控突发公共事件案例,对案例中该地区政府在应急管理中的处置情况分别进行了评述,总结出农村突发公共事件应急管理过程中具有普遍性的问题:应急管理体制不完善、基层政府预防管理能力建设不足、监测预警能力严重欠缺、灾后恢复机制不健全、责任追究机制不健全、基层管理应急管理能力不足;最后借鉴灾害多发但突发公共事件能有效应对的美国、印度国家在应急管理中的成功经验,比如说完善的应急管理机制等,结合我国现有农村地区的实际情况,提出在应急管理体制建设、监测预警能力建设、应急预防管理能力建设、灾害恢复重建机制建设等方面具体有效的强化对策。
  • 【期刊】 突发事件中兰州地区血液库存管理应急策略

    刊名:中国输血杂志 作者:杨勇毅 ; 张支凤 机构:甘肃省血液中心 ; 甘肃省血液中心 年份:2012
    摘要:近年来,突发事件频繁发生,"5·12大地震"、"4·14玉树大地震"、"甘肃舟曲特大泥石流","甘肃岷县特大冰雹、泥石流"等,这些自然灾害对我们兰州地区的采供血来说承受着严峻的考验。除了正常血液供应外,如何作好突发事件时血液的库存管理,在现有的条件下,我们通过努力、协调、探讨,制定了一些策略,供同行参考。
  • 【论文】 大连地区高校突发事件应急管理研究

    作者:宋琼 关键词:大连市;高校突发事件;应急预案;应急管理 机构:大连理工大学 ; 大连理工大学 年份:2017
    摘要:研究高校突发事件管理,目的在于提升管理者整体的应急管理水平、完善应急管理机制,对社会的稳定、高校的发展和大学生的成长具有非常重要的现实意义。首先阐释高校突发事件及其应急管理的概念,具体包括分类、成因、特点等。通过调查问卷和实地考察方式,对大连部分高校的突发事件应急管理的基本模式、机构设置、责任分工和管理现状进行调查,发现管理中或多或少存在预防意识不够、应急处置方式落后、信息渠道不畅通、心理咨询队伍建设滞后、忽视善后疏导沟通等不足。笔者通过对调查问卷的统计结果进行分析,重点阐述了突发事件预警过程,有效的预警可将危机消灭在萌芽中,或者至少可以减弱事件的影响规模和蔓延范围,减少应对突发事件时耗费的人力、物力、财力成本。完善了应急管理策略的方案:事前预防部分,谈了定期进行重点人群及矛盾问题风险排查、重视危机意识教育、培养信息员、完善应急管理制度体系四个方面;完善应急预案部分,总结经验,较全面的提出针对安全事故类突发事件、火灾、自然灾害类事故以及一般突发事件应急处置预案;完善突发事件处置过程部分,从突发事件分类及应对方式、完善应急控制、完善应急保障系统、发布信息建立沟通四个方面进行阐述,旨在提高应急处理能力;健全事后恢复过程,重点在于研究突发事件的善后处理,责任追究、消除影响形象重建工作、健全心理恢复机制三个方面。研究突发事件应急管理力求为高校管理者如何识别和应对突发事件提供参考和借鉴,以期相关部门在处理突发事件过程中快速联动、形成合力,从而提高管理者应对突发事件应急管理能力和水平,保证高校健康发展,校园环境和谐稳定。
  • 【论文】 云南边境地区突发事件应急管理研究

    作者:罗睿 关键词:突发事件 ; 应急管理 ; 避战难民 机构:云南财经大学 ; 云南财经大学 年份:2018
    摘要:随着全球化进程加快,在国际化背景下,各国突发事件的安全、处置、应急管理问题日益突出,集政治和社会为一体的综合性问题,容易引起国际社会高度关注,是当前各国在处理国际事务关系及社会安全稳定的焦点。同时,在民族团结治理方面,既是热点也是难点。当前各国从机构调整,法案起草,执法合作,召开会议等不同级别、不同角度、不同领域开始加强对突发事件管理。我国边境地区突发事件是国际化背景下边境安全管理的一部分,是顺应全球边境安全管理,治理的要求和大势所趋。同诸多领域紧密相关,首先包含国际关系、内政外交以及地缘政治;其次涵盖生态资源和宗教人士;最后则是社会治理以及政府管控。在性质上,边境地区突发事件应急管理需要两方面配合——上级政府、下级政府,两者分工与协调,体现执政能力和执政水平,若处理不正确,不及时,会给人民造成生理和心理健康的极大危害,严重危及社会,影响了其经济发展、安全稳定。2017年是重要的一年,党的十九大在这年举办,习近平总书带领党中央,在新的时代背景下,着眼我国的发展确立了一系列内容:即发展的新坐标、新定位、新使命。具体到云南边疆地区,边境国家缅甸内战频发,军事冲突,缅甸边民流离失所,时有大量边民涌向边境州市,对国家边境安全,民族团结稳定,地区稳定发展意义深远。在国家“一带一路”战略的深入实施,如何进一步深化对缅的合作开放,边境突发避战边民管理成为摆在我们面前的首要问题。本文的研究方式主要采用文献研究、观察法、实地调研、理论探索和实证分析等,以云南省临沧市级和县级政府突发事件应急管理方式和手段基础,实地调研2017年3月中缅边境临沧段突发事件—避战边民管理,研究突发事件应急管理的方法和举措;针对云南省临沧段,研究其边境地区突发事件应急管理难点和问题,学习他国在此方面的先进经验,为己所用,提出相应的解决办法。为今后边境突发事件应急管理提供相关政策制定和修改的思路,提出更加科学合理的解决办法,提供借鉴。本文有三个创新点,主要有:一是选题视角较新。在“云南边境突发事件应急管理”方面,很少有专门的文献资料对其进行研究。目前学界针对国内外突发事件应急管理的研究较为成熟,著作数量居多;相反,却鲜有研究针对边境地区突发事件应急管理方面,特别是避战边民;二是研究代表性较强。一方面本研究所选取的临沧段边境自治县,是果敢冲突带来的突发性避战边民事件对边境应急管理的影响典型代表,因此样本选择颇具代表性;另一方面由于笔者工作便利的关系,可获临沧边境果敢突发事件方面的权威数据,并重点分析2017年数据,因此数据分析颇具代表性。三则综合上述内容,针对云南边境地区,拟定了其突发事件应急管理的手段和策略,还是有一定的现实性、可行性和操作性。
  • 【论文】 广东省农村群体性突发事件应急管理研究

    作者:林艺娜 关键词:突发事件 ; 应急管理 ; 群体性 ; 农村 ; 广东 机构:兰州大学 ; 兰州大学 年份:2013
    摘要:近年来,随着改革进入深水区,各种社会矛盾开始凸显出来,加之信息和传媒的便捷性日益突出,中国群体性突发事件发生日趋增加,但是与之相适应的应急管理研究尚未获得大的进展,加强突发事件应急管理研究是当前的形势所趋,具有重要的理论意义和现实意义。本文就是在群体性突发事件频发和应急管理研究相对滞后的背景下,以广东省农村地区为研究范围,针对当地的群体性突发事件应急管理进行深入研究和分析。 文章首先分析了群体性突发事件的研究背景、意义以及研究的思路和内容,阐述进行群体性突发事件研究的重要性和必要性。基于此,在现有研究基础上展开介绍了群体性突发事件的概念、特点,并从群体性突发事件应急管理整体出发,探讨了应急管理及群体性突发事件应急管理的概念和特点。在此基础上,本文深入地论述了广东省农村地区群体性突发事件应急管理的现状,并对其所产生的影响进一步探析。同时,笔者根据广东省应对农村地区群体性突发事件的基本做法,具体分析了广东农村地区群体性突发事件应急管理现今所存在的问题。并以近年在广东省农村地区发生的乌坎事件、顺德陈村暴力袭警事件作为案例,详细剖析了应急主体应对这些事件过程中的欠缺之处。最后,文章将事实分析与理论研究相结合,根据专业理论提出加强广东农村群体性突发事件应急管理的对策和建议,以期对广东以及其他地区农村群体性突发事件应急管理有所借鉴。
  • 【期刊】 农村社会突发事件的政府应急管理机制刍议

    刊名:商业文化(学术版) 作者:刘亚品 关键词:农村社会突发事件 ; 应急管理机制 ; 构建建议 机构:中南大学政治学与行政管理学院 ; 中南大学政治学与行政管理学院 年份:2009
    摘要:总结近年来中国公共危机管理的成就,主要集中在政府危机管理和城市危机管理的研究,对民族地区农村地区的公共危机研究较少,农村地区突发事件管理严重滞后。而近年来农村地区突发公共事件层出不穷,非典、禽流感在到近期的汶川大地震等事件发生后,中国学者开始重视农村公共危机研究。本文仅从一些浅显的方面,对我国农村社会突发事件的政府应急管理机制进行简单的评议,希望能对农村社会突发事件的政府应急管理机制构建提供一些建议。
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