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  • 【期刊】 公共管理视角下公共利益与政府利益关系探索

    刊名:全文版:社会科学 作者:单琳琳 关键词:公共利益 ; 公共管理 ; 政府利益 ; 内在一致 ; 潜在矛盾 机构:铁岭市委党校,辽宁 ; 铁岭市委党校,辽宁 年份:2016
    摘要:公共利益与政府利益并非不可调和的对立关系,双方既有对立又有统一。本文将公共利益与政府利益的关系从两方面展开论述——两者的内在一致性以及潜在矛盾性。并在对这两种关系展开说明后,得出双方利益如何协调的机制相关的建设意见。
  • 【论文】 作为城市房屋拆迁理由的公共利益解释

    作者:张丽娥 关键词:公共利益 ; 城市房屋拆迁 ; 立法界定 ; 程序界定 机构:厦门大学 ; 厦门大学 年份:2008
    摘要: 随着城市建设的进一步推进,全国各个城市几乎都在进行城市房屋拆迁,旧城改建工作,城市房屋拆迁而引起的拆与不拆对立矛盾也越演越烈,严重影响社会秩序与稳定。根据我国城市房屋拆迁有关法律法规规定,城市房屋拆迁要以公共利益为前提。但立法却没有界定何谓公共利益,这给城市房屋拆迁纠纷埋下了立法弊端。同时,是否所有的城市房屋拆迁行为都是以公共利益为前提呢?根据法理分析,显然是否定的。城市房屋拆迁应当分为公益性城市房屋拆迁和非公益性城市房屋拆迁,前者以公共利益目的为前提,后者则不是,这两种城市房屋拆迁行为在程序、拆迁当事人权利义务、政府有关部门的职责等方面是截然不同的。我国城市房屋拆迁有关法律法规对此没有区分,也是纠纷产生的根源。本文正是在城市房屋拆迁矛盾突出、立法规定严重缺漏的背景下展开论述。 本文共分为五部分,第一部分,本文论述了我国城市房屋的现状。本文从城市房屋拆迁矛盾突出、立法缺乏对“公共利益”详细规定、政府公权力不当介入侵害私人财产权三个方面出发,论述了我国城市房屋拆迁纠纷情况、立法情况以及行政执法情况,突出了在我国界定公共利益规范政府行为的现实必要性。 第二部分,本文论述了公共利益的涵义。通过对“公共”的范围、“利益”的界定、“公共利益”的涵义三个层次的论述,本文认为公共利益虽然本身具有不确定性,但可以归纳出其具有社会共享性、客观性、正当性等特点,仍具有界定的可能性。 第三部分,本文论述了公共利益的界定方式。对如何界定公共利益,我国学者有三种观点,其一、由权力机关以“一事一议”的方式界定公共利益;其二、由司法机关最终界定公共利益;其三、立法机关的法律中具体界定公共利益。笔者认为应当采用立法机关在法律中界定与司法机关在纠纷发生后个案认定相结合的方式界定公共利益。 第四部分,本文论述了公共利益的立法界定。首先本文分析了世界各国立法、判例对“公共利益”的界定模式,以及我国学者对公共利益立法界定观点,认为我国应当采用概括和列举相结合的方式界定公共利益。具体而言,我国可以采用首先全面列举“公共利益”事项、其次设立兜底条款、最后设立一个排除条款的立法方式。 第五部分,本文论述了公共利益的程序界定。其一通过公共利益认证程序认定公共利益,作者详细讨论了公共利益认证机构、认证程序参加人、认证内容、认证程序等事项。其二通过司法程序在纠纷发生后认定公共利益,这是对公共利益的终局确定。
  • 【期刊】 破解征地难题 公共利益与个体利益的平衡术

    刊名:重庆与世界 作者:刘福平 年份:2006
    摘要:国家建设征收土地的工作难度很大,这是一个不争的事实.因为土地征用过程,也是一个矛盾丛生和利益博弈的过程。正是因为它的特殊性,至今很少有一个令各方满意的尺度。这一难题对于地处库区腹地的万州而言,显得尤为突出。库区的大发展牵动着海内外关注的目光,而大发展的背后,是大量的用地需求。这一现实,成了万州区统一征地办公室必须破解的难题。一方面是公共利益,一方面是个体利益,万州区统一征地办公室从中求出两者相同的解,利用法律和公平公正的杠杆,走出了一条用地单位、征地群众和政府多方基本满意的路径。
  • 【期刊】 公共利益意识是建设和谐社会的文化核心

    刊名:中国行政管理 作者:蓝志勇 机构:美国亚利桑那州立大学公共管理学院 ; 美国亚利桑那州立大学公共管理学院 ; 浙江大学行政管理研究所所长 年份:2006
    摘要:
  • 【期刊】 从主体方面对“公共利益”进行新界定

    刊名:法制与社会 作者:王莺; 关键词:“公共利益”;;利益比较;;新界定 机构:海南大学 ; 海南大学 年份:2018
    摘要:我国2004年宪法修正案文本中出现"公共利益"一词,表明我国在宪法层面上建立起了"公共利益"的概念和制度。但我国法学界尚未就这一概念的界定达成共识。本文拟通过对"公共利益"中"公共"一词的解析和公共利益与其他种类利益比较的角度来对公共利益进行界定。
  • 【期刊】 厘清公共利益方能保护公民私产

    刊名:民主 作者:谢涛 年份:2007
    摘要:为防止物权法实施后我国城市拆迁出现无法可依的状况,全国人大常委会8月24日开始审议城市房地产管理法修正案草案,授权国务院就征收国有土地上单位、个人房屋与拆迁补偿先制定行政法规(新华网,8月25日)。
  • 【期刊】 公共利益部门不宜采取市场化的收入分配模式

    刊名:经济研究导刊 作者:耿永志 ; 周增禄 关键词:公共利益 ; 收入分配 ; 制度 机构:河北师范大学公共管理学院 ; 河北师范大学公共管理学院 ; 河北师范大学公共管理学院 年份:2006
    摘要:公共利益是全体社会成员基本目标的综合,其重要特征是社会性和共享性。市场化改革的核心在于引入竞争机制,市场化不仅是一个资源配置问题,在公共利益部门更主要地被看成了一种管理工具。公共利益部门出现的市场化收入分配倾向主要是受到了西方经济学中的经济人假说的影响,是不可取的。公共利益部门当前最重要的任务应当是完善监督和激励机制。
  • 【期刊】 诉讼视域中的公共利益保护探析

    刊名:中国行政管理 作者:陈珲 关键词:公共利益 ; 诉讼救济 ; 诉讼机制 机构:上海财经大学法学院 ; 上海财经大学法学院 年份:2014
    摘要:公共利益在现代社会不断丰富和扩大,与人们的生产、生活联系越来越密切,公共利益的维护成为时代最迫切的需要。然而当代中国的现行立法恰恰回避了公共利益的界定,导致公共利益保护犹如镜花水月。实体法上的缺陷仅是公共利益保护的瑕疵,毕竟大量的立法已经将公共利益纳入了法律保护的视域,公共利益没有获得现行诉讼救济机制充分保护才是立法的重大制度性缺陷。对我国三大诉讼机制在公共利益保护上的具体分析,提出未来立法的完善建议,就是要让公共利益不再失落于现代的诉讼文明之中。
  • 【期刊】 城市房屋拆迁中的公共利益问题研究

    刊名:法制与社会 作者:王星 ; 冯忠明 关键词:公共利益 ; 房屋拆迁 ; 法律问题 机构:云南财经大学法学院 ; 云南财经大学法学院 ; 云南财经大学 年份:2012
    摘要:随着我国市场经济的发展和城市化进程的加快,房屋拆迁工作也在大范围内进行,其中,以公共利益名义进行房屋拆迁一直是理论界和实务界争议的焦点。本文借鉴国外关于公共利益的立法例,结合国内理论界比较有代表性的研究成果对公共利益进行解读,并从公共利益的视角出发提出完善我国城市房屋拆迁工作的浅见。
  • 【期刊】 贸易救济措施中的公共利益问题浅析

    刊名:商场现代化 作者:张朝方 关键词:公共利益 ; 贸易救济措施 ; 钢铁制 机构:东华工程科技股份有限公司 ; 东华工程科技股份有限公司 年份:2012
    摘要:金融危机的爆发,国际贸易摩擦增多。而反倾销、反补贴、保障措施作为世界贸易组织(WorldTradeOrganization,简称WTO)允许各成员国采取的保护国内产业的三种贸易救济措施手段被许多成员国视为救命稻草,动辄实施贸易救济措施,贸易救济措施遭到了滥用,沦为了贸易保护主义的工具。为了遏制贸易救济措施的滥用,WTO各成员国纷纷呼吁要实施公共利益原则,一些国家已经将公共利益原则纳入了法律体系。但是,目前各国对于如何界定贸易救济措施中的公共利益还没有统一的认识,公共利益原则的实施也缺乏统一的标准,在实践中没有发挥出应有的积极作用。
  • 【论文】 试论土地征收中公共利益的界定

    作者:冯雪里 关键词:公共利益 ; 土地征收 ; 一般标准 ; 界定程序 ; 建议 机构:中国政法大学 ; 中国政法大学 年份:2011
    摘要:公共利益是一个不确定的法律概念。不确定法律概念的确立即体现了立法者“不得已而为之”的一面,又体现了立法者“有意而为之”的一面。因为,一方面我们总是无法穷尽而只能无限接近法律概念的真正内涵。另一方面,这又是一种立法技术的需要,它可以基于法治精神保证法律规定适用的灵活性,以适合不断变化发展的社会现实。依据我国法律规定,公共利益需要是土地征收的前提。不符合公共利益需要,公权机关不得对权利主体的土地财产权进行征收。但由于我国法律对“公共利益”条款规定的抽象性,使得公共利益的具体内容过于虚幻。至于究竟什么属于公共利益需要,什么不属于公共利益需要,没有明确的规定。公共利益具体内容的最终解释话语权往往掌握在行政机关手中。有时,由此也导致了行政机关行政行为的恣意,常常借公共利益之名,对公民土地进行征收,行非公益之事。公共利益名义的不正当应用,不仅有损政府机关的公信力,而且侵害了公民的合法权益,破坏了政府与公民之间和谐的关系,使得官民关系有时很是紧张,这是不符合宪政精神的。对公权进行合理规制,对私权加以充分保障,以实践法治精神,这也一直是法律人的重大使命。要解决土地征收中出现的矛盾,维护社会和谐,保障公民合法权益,使得政府机关真正做到执政为民,就必须对公共利益内容进行深度具体剖析。保障实体正义最有效的途径莫过于针对具体案例进行具体分析,而这种路径司法成本过高,但我们不能因此而忽视实际案例的示范作用。针对由于公共利益所体现的界定不明困境,本文试图以实际案例为切入点,对公共利益的界定标准进行相应探讨,同时由于实体正义的主观色彩过浓,故主张在公共利益界定过程中应坚持程序机制的作用,通过程序正义保障实质正义,因此,土地征收公共利益界定程序的研究就显得尤为重要。最后,笔者针对土地征收中出现的公共利益界定困难问题,笔者提出相应了建议。
  • 【期刊】 论不起诉裁量中的公共利益原则

    刊名:广西政法管理干部学院学报 作者:王东 关键词:公共利益 ; 不起诉 ; 不起诉裁量权 机构:中国政法大学 ; 中国政法大学 年份:2008
    摘要:现代社会犯罪数量不断激增,手段"日新月异",司法审判面临越来越大的压力,与司法资源有限性之间的矛盾也日益凸现。作为审前程序的公诉制度承担起更多缓解审判压力,实现刑事案件审前分流的重任,扩大检察机关的不起诉裁量权成为世界各国刑事诉讼发展的趋势。与之相应,如何指导和规制检察机关的不起诉裁量权成为重中之重。确立检察机关不起诉裁量的公共利益原则,既是由检察机关的法律地位和性质决定的,又是规制不起诉裁量权的重要原则。
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